El presidente del Tribunal Supremo Electoral de Bolivia, Gustavo Ávila, anunció el 9 de octubre que en los próximos días comenzará la implementación de un nuevo padrón electoral con reconocimiento facial y dactilar. El proyecto prevé entregar un documento con chip que almacenaría información del padrón y del Registro Civil, incluidos datos de nacimiento y matrimonio. Ávila indicó que se financiará con recursos del Órgano Electoral y cooperación internacional, sin recurrir al Tesoro General de la Nación. El anuncio no precisó el calendario de enrolamiento, el alcance jurídico del documento ni su relación con la cédula de identidad emitida por el SEGIP.
El TSE de Bolivia inicia el proyecto de un nuevo padrón con biometría facial y dactilar
Contexto
- Bolivia reparte la identidad entre dos instituciones: el Órgano Electoral Plurinacional, cuarto órgano del Estado, administra el padrón y, mediante el SERECI, el registro civil de nacimientos, matrimonios y defunciones; la cédula de identidad, en cambio, la emite el SEGIP, que depende del Poder Ejecutivo.
- La Ley 1701, que reguló la selección de vocales del TSE para el periodo 2025-2031, fijó como deber prioritario de la nueva Sala Plena elaborar un nuevo padrón electoral en un plazo máximo de 24 meses 1.
- En abril de 2026, Gustavo Ávila situó la entrega del nuevo padrón y de una reforma de la ley electoral en el horizonte de 2027, y describió la desconfianza en el padrón vigente como un problema antiguo que se usa para desacreditar los procesos electorales 2.
- Según informó el propio OEP en octubre de 2022, el TSE lanzó entonces una licitación pública internacional para reemplazar la plataforma biométrica del padrón por una multibiométrica, con huellas y rostro en paralelo y 220 días de desarrollo, en respuesta a la auditoría integral del registro biométrico que la OEA realizó en 2017 y que encontró equipos y software al final de su vida útil y sin soporte de los fabricantes 3.
- Un documento con chip destinado a servir también como identificación se evalúa contra la serie ICAO 9303 y las normas ISO/IEC aplicables: estructura de los datos, mecanismos de autenticación del chip y una infraestructura de clave pública que permita verificar la firma de lo almacenado.
- 1.Eju.tv, Disposición transitoria de la Ley 1701 que fija 24 meses para el nuevo padrón. eju.tv
- 2.Los Tiempos, Declaraciones de Gustavo Ávila sobre el horizonte de 2027 y la desconfianza en el padrón vigente (28 de abril de 2026). lostiempos.com/actualidad/pais/20260428/tse-pr…
- 3.Fuente Directa (OEP), Licitación internacional de 2022 para la plataforma multibiométrica y recomendaciones de la auditoría de la OEA de 2017, según el OEP. fuentedirecta.oep.org.bo/noticia/el-tse-lanza-una-licita…