El Tribunal Superior Eleitoral publico el 12 de agosto la tercera entrevista de una serie sobre seguridad del sistema de votacion, en la que el secretario de Tecnologia de la Informacion, Julio Valente, describio el proceso de totalizacion. Segun el TSE, cada urna imprime al cierre el boletin con el resultado de la seccion, del que se extrae un pen drive cuyos datos se transmiten por un canal cifrado; en los servidores se verifica el origen y la firma digital de cada urna antes de sumar los votos. El material senala que la urna no tiene conexion a internet y que los archivos quedan lacrados para eventual recuento.
TSE de Brasil detalla la arquitectura de seguridad de la totalizacion de votos
Contexto
- En Brasil la administración electoral vive dentro del Poder Judicial: el Tribunal Superior Eleitoral y los tribunales regionales organizan los comicios, reglamentan la materia por resolución y juzgan el contencioso. Esa concentración de funciones administrativas, normativas y jurisdiccionales en un mismo órgano es poco frecuente entre los organismos electorales de la región.
- El sistema brasileño registra y cuenta electrónicamente los votos sin generar un comprobante individual de papel verificable por el elector. Al finalizar la votación, cada urna realiza la apuración de su propia sección y genera, entre otros archivos, el Boletín de Urna (BU) y el Registro Digital del Voto (RDV). El BU contiene el resultado agregado de la sección y se imprime físicamente; el RDV conserva electrónicamente los votos registrados, sin asociarlos con la identidad o el orden de comparecencia de los electores.12
- La ausencia de un registro individual de papel independiente del sistema condiciona el modelo de auditoría. La verificación se apoya en mecanismos como inspección del código fuente, pruebas de seguridad e integridad, firmas digitales, archivos de log, comparación entre los boletines impresos en las secciones y los recibidos por el sistema de totalización, y recontaje electrónico mediante el RDV. Estos mecanismos permiten comprobar diferentes componentes del proceso, pero no constituyen un registro físico individual del voto independiente del sistema que lo produjo.2
- La obligatoriedad de imprimir un registro individual de cada voto fue suspendida cautelarmente por el Supremo Tribunal Federal en junio de 2018 y declarada inconstitucional en septiembre de 2020 en la ADI 5889. El tribunal consideró que el mecanismo previsto por la legislación podía comprometer el sigilo y la libertad del voto. La decisión no eliminó la impresión del Boletín de Urna, que continúa generándose al cierre de cada sección y contiene resultados agregados, no el voto individual de cada elector.34
- La octava edición del Test Público de Seguridad de los Sistemas Electorales se realizó del 1 al 5 de diciembre de 2025. El TSE registró 149 participantes, 109 planes de prueba presentados y 38 aprobados; durante la semana se ejecutaron 19 completamente y 10 parcialmente. Las comisiones evaluadoras identificaron hallazgos, pero concluyeron que los resultados obtenidos no comprometían la integridad del proceso, el sigilo del voto ni el resultado de las elecciones.5
- 1.Tribunal Superior Eleitoral, Generación, firma digital y contenido del Boletín de Urna y del Registro Digital del Voto en las elecciones de 2026. tse.jus.br/legislacao/compilada/res/2026/r…
- 2.Tribunal Superior Eleitoral, Mecanismos de auditoría: firmas digitales, comparación de boletines y recuento mediante el Registro Digital del Voto. tse.jus.br/eleicoes/urna-eletronica/segura…
- 3.Supremo Tribunal Federal, Decisión del STF que declaró inconstitucional la impresión del registro individual del voto y antecedente cautelar de 2018. portal.stf.jus.br/noticias/verNoticiaDetalhe.asp
- 4.Supremo Tribunal Federal, ADI 5889 sobre la constitucionalidad de la impresión del registro individual del voto. portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp
- 5.Tribunal Superior Eleitoral, Participación, planes ejecutados y conclusiones del Test Público de Seguridad de los Sistemas Electorales 2025. tse.jus.br/comunicacao/noticias/2025/Dezem…