La Comisión Electoral de Nepal realizó una presentación, una demostración tecnológica y una jornada de discusión sobre el voto por internet y el uso de tecnologías de la información en la gestión electoral. El comisionado electoral jefe, Man Bahadur Karki, se comprometió a avanzar hacia su introducción. Los funcionarios señalaron como condiciones previas la preparación tecnológica, la capacidad institucional, la ciberseguridad, la coordinación entre organismos y la identificación de competencias públicas en identidad digital, autenticación de votantes, intercambio de datos e infraestructura. No se anunciaron plazos ni proyectos piloto.
La Comisión Electoral de Nepal anuncia que avanzará hacia el voto electrónico por internet
Contexto
- La Comisión Electoral de Nepal es un órgano constitucional que organiza las elecciones federales, provinciales y locales y administra el padrón. No responde a un modelo integrado: la identidad nacional y el registro civil están a cargo de un departamento del Ejecutivo.
- El voto por internet es una modalidad remota y no supervisada, emitida desde un dispositivo propio y fuera del recinto electoral. Se diferencia del voto electrónico presencial porque la autenticación, el secreto y la integridad dependen de la infraestructura de identidad, el dispositivo utilizado y las comunicaciones.
- El sistema de identidad nacional (Rastriya Parichaya Patra) se desarrolla desde 2016, emite tarjetas desde 2018 y registra huellas, iris, fotografía y firma digital. A junio de 2024 había enrolado a unos 14 millones de ciudadanos, cerca del 90% de la población elegible, pero solo unos tres millones de tarjetas estaban impresas; su marco es la Ley de Identidad Nacional y Registro Civil de 20201.
- El vínculo entre identidad y padrón ya se activó. En noviembre de 2025, de cara a los comicios de marzo de 2026, la Comisión empezó a inscribir votantes con datos de la base de identidad nacional, y el director del departamento de identidad ofreció entregarle los datos biométricos recogidos2.
- La demanda de voto a distancia tiene antecedente judicial. En marzo de 2018 la Corte Suprema ordenó al gobierno habilitar el voto de los nepalíes residentes en el exterior 3; en marzo de 2022 un comisionado electoral afirmó que la Comisión estaba lista para cumplir la orden, pero que el gobierno no había legislado, y la prensa estimaba en unos 2,1 millones a los nepalíes que viven y trabajan fuera4.
- Estonia, el caso de referencia, aplica voto por internet vinculante desde las elecciones locales de 20055, con el carné de identidad electrónico como medio de autenticación6. En las parlamentarias de 2023, el 51,1% de quienes votaron lo hizo por internet5.
- 1.Nationality for All, Desarrollo, cobertura biométrica y marco legal del carné de identidad nacional de Nepal. seap.nationalityforall.org
- 2.Onlinekhabar English, Inicio de la inscripción de votantes con datos de identidad nacional (noviembre de 2025). english.onlinekhabar.com/new-voters-added-national-id-da…
- 3.The Kathmandu Post, Orden de la Corte Suprema de marzo de 2018 sobre el voto de los nepalíes en el exterior. kathmandupost.com/national/2018/03/23/sc-orders-g…
- 4.The Himalayan Times, Incumplimiento legislativo de la orden y posición de la Comisión Electoral (marzo de 2022). thehimalayantimes.com/nepal/no-voting-rights-for-nepa…
- 5.Elections in Estonia, Estadísticas oficiales del voto por internet en Estonia: inicio en 2005 y proporción en 2023. valimised.ee/node/1667
- 6.OSCE, Identificación del votante con carné de identidad en el voto por internet estonio. osce.org/files/f/documents/0/2/71311.pdf