La Comision Central Electoral (CEC) de Bosnia y Herzegovina y la empresa Smartmatic firmaron un contrato por 74,527,455 marcos convertibles (unos 38 millones de euros) para un sistema de identificación biométrica de votantes y escaneo de boletas en los centros de votación. El acuerdo contempla unos 6.000 dispositivos de identificación y 6.000 escáneres para las elecciones generales del 4 de octubre de 2026. La firma correspondió a Jovan Kalaba (CEC) y Frans Gunink (Smartmatic). Se presentaron tres recursos contra la adjudicación; tras rechazarse la apelación de Planet Soft, su propietario anunció un litígio administrativo ante el Tribunal de Bosnia.
Smartmatic firma con la autoridad electoral de Bosnia un contrato de identificación biométrica y escaneo de boletas
Contexto
- Las elecciones en Bosnia y Herzegovina las administra la Comisión Central Electoral (CEC/CIK) dentro de la compleja arquitectura post-Dayton —Presidencia tripartita (bosníaco, croata y serbio), parlamentos estatal y de entidad, asambleas cantonales—; la votación ha sido en lo esencial manual, de modo que la identificación biométrica y el escaneo de boletas son una primera modernización tecnológica de alcance nacional.
- La modernización tiene una historia de adjudicación larga y contestada que antecede a esta firma: con financiamiento gestionado a través del Alto Representante, la CEC abrió en noviembre de 2025 una licitación que recibió múltiples quejas de oferentes y apelaciones ante la Oficina de Revisión de Quejas de Compras Públicas, y ya en las locales de 2024 se habían probado escáneres de boletas.12
- Las autoridades enmarcan el sistema como remedio a un problema documentado: BiH ha enfrentado fraude electoral durante años, con varias sentencias que constataron suplantación de identidad y votos emitidos a nombre de ausentes; el sistema biométrico busca frenar el voto duplicado y la suplantación. Transparency International advierte, en contrapunto, que la tecnología por sí sola no impide la presión política, las amenazas a votantes ni la compra de votos.3
- Smartmatic es un proveedor global de tecnología electoral integral (fundado en EE. UU., con sede en Reino Unido) con despliegues en más de 35 países desde 2000, según la propia empresa4; su perfil es objeto de controversia internacional recurrente, en particular por las acusaciones falsas de 'manipulación' del voto surgidas tras la elección estadounidense de 2020, que la compañía ha refutado y litigado por difamación; equiparar esas acusaciones desmentidas con cuestionamientos de otra naturaleza sería una falsa equivalencia.5
- 1.sarajevotimes.com, Historia de la licitación: financiamiento vía Alto Representante, tender de noviembre de 2025, quejas y apelaciones ante la Oficina de Revisión de Quejas; escáneres probados en las locales de 2024.. sarajevotimes.com/contract-worth-74-million-bam-s…
- 2.balkaninsight.com, Perfil del vendor (Smartmatic: fundado en EE. UU., sede en Reino Unido, 35+ países desde 2000) y existencia de desafíos legales esperados a la adjudicación.. balkaninsight.com/2026/05/07/bosnia-sets-october-…
- 3.biometricupdate.com, Finalidad (reducir voto duplicado/suplantación), antecedente de fraude con sentencias previas, y contrapunto de Transparency International sobre los límites de la tecnología.. biometricupdate.com/202605/bosnia-moves-toward-nati…
- 4.www.smartmatic.com, Descripción corporativa de Smartmatic. smartmatic.com/about/
- 5.www.factcheck.org, Acusaciones de 2020 infundadas; Smartmatic con presencia en un solo condado (Los Ángeles). factcheck.org/2020/11/baseless-conspiracy-the…