El 8 de julio de 2026, el partido Continue the Change presentó ante la Asamblea Nacional de Bulgaria un proyecto de reforma del Código Electoral que propone restablecer la votación mediante máquinas, documentar los resultados a través de registros impresos, digitalizar los padrones electorales e incorporar escáneres de documentos de identidad en las mesas de votación. El proyecto también incluía cambios relacionados con la representación y las mesas electorales en el exterior. Durante el debate, Democratic Bulgaria y Vazrazhdane respaldaron el retorno de las máquinas como modalidad principal, aunque expresaron diferencias sobre las excepciones para determinadas mesas y sobre el voto fuera del país. GERB-UDF defendió mantener el modelo mixto vigente, que permite votar tanto mediante papeleta como a través de máquinas.
Bulgaria: proyecto de reforma reabre el debate sobre el uso exclusivo de máquinas de votación
Contexto
- Bulgaria ha modificado en varias ocasiones el papel de las máquinas de votación, alternando entre su uso obligatorio, modelos mixtos y suspensiones puntuales. Esta inestabilidad normativa ha convertido la modalidad de emisión del voto en un asunto recurrente de controversia política y técnica.
- Durante el debate del 8 de julio, el diputado Stoyu Stoev sostuvo que un análisis realizado en 2022 por la Central Election Commission (CEC) atribuyó a errores humanos las discrepancias observadas en resultados generados mediante máquinas. Mientras no se consulte directamente ese análisis, la afirmación debe atribuirse al legislador y no presentarse como una conclusión verificada de manera independiente.1
- Como Estado miembro del Consejo de Europa, Bulgaria está comprendida en el marco de buenas prácticas electorales desarrollado por la Comisión de Venecia. Este recomienda no modificar los elementos fundamentales del derecho electoral durante el año anterior a una elección, salvo cuando los cambios corrijan deficiencias, respondan a recomendaciones internacionales o cuenten con un consenso amplio. El principio no se aplica automáticamente a toda modificación técnica y su valoración depende del alcance y del momento de la reforma.2
- La propuesta combina cambios en la modalidad de votación con la digitalización de los padrones y el uso de escáneres de documentos de identidad. Aunque estos componentes se relacionan con la administración de la mesa electoral, requieren desarrollos tecnológicos, pruebas, capacitación, protección de datos y cronogramas de implementación diferenciados.
- El 16 de julio, la Asamblea Nacional aprobó en primera lectura cuatro de los seis proyectos de reforma examinados. Las iniciativas aprobadas incluían distintas disposiciones sobre el restablecimiento de la votación mediante máquinas, la verificación de registros impresos, la incorporación de escáneres para los padrones electrónicos y la ampliación de mesas fuera de la Unión Europea. El proyecto de Vazrazhdane, que proponía votación exclusivamente mediante máquinas y sin las excepciones contempladas en otras iniciativas, fue rechazado.3
- 1.Bulgarian News Agency, Propuesta de Continue the Change, posiciones partidarias y declaración de Stoyu Stoev sobre el análisis de la CEC de 2022. bta.bg/en/news/bulgaria/1163718-electi…
- 2.Comisión de Venecia, Consejo de Europa, Declaración interpretativa revisada sobre la estabilidad del derecho electoral. venice.coe.int/webforms/documents/default.aspx
- 3.Bulgarian News Agency, Aprobación en primera lectura de cuatro proyectos y rechazo de la propuesta de Vazrazhdane sobre voto exclusivamente mediante máquinas. bta.bg/en/news/bulgaria/1168248-parlia…