La Observer Research Foundation publicó el 19 de agosto el Issue Brief n.º 893, de Pranoy Jainendran, sobre el uso de inteligencia artificial en los procesos electorales. El documento examina sus posibles aplicaciones a lo largo del ciclo electoral y los riesgos técnicos y políticos asociados, y propone salvaguardas institucionales, técnicas y legales frente a su uso indebido. Entre sus recomendaciones figuran la creación de comités internos de IA con composición diversa para mantener la supervisión humana y el establecimiento de obligaciones legales de transparencia y rendición de cuentas sobre los sistemas utilizados.
ORF propone comités internos y supervisión humana para gobernar el uso de IA en organismos electorales
Contexto
- La Observer Research Foundation es un centro de pensamiento con sede en Nueva Delhi. Sus issue briefs son documentos de análisis y propuesta de políticas públicas; no constituyen normas ni representan la posición oficial de la Election Commission of India o del Gobierno de la India.
- El debate sobre inteligencia artificial y elecciones comprende al menos dos planos distintos. Uno aborda el uso de IA por partidos, campañas, plataformas y otros actores capaces de influir en el entorno informativo; otro examina su incorporación por los propios organismos electorales en tareas administrativas. Esta segunda dimensión introduce preguntas diferentes sobre responsabilidad institucional, datos, contratación, supervisión humana y auditoría de los sistemas utilizados.1
- Los sistemas de aprendizaje automático tienen un ciclo de vida que puede incluir entrenamiento, validación, despliegue, seguimiento y actualización, y ese ciclo no necesariamente coincide con el calendario electoral. Cuando cambian los datos, el modelo o las condiciones en que se utiliza, una evaluación realizada para un proceso electoral no debería asumirse automáticamente como válida para el siguiente. Por eso, la gobernanza institucional debe contemplar no solo la autorización inicial del sistema, sino también su seguimiento durante el tiempo que permanezca en uso.
- International IDEA publicó en abril de 2024 uno de los primeros estudios específicamente dirigidos a los organismos electorales sobre esta cuestión. El informe Artificial Intelligence for Electoral Management, de Prathm Juneja, distingue entre el uso de IA por los propios organismos electorales, su utilización por otros actores políticos y los marcos regulatorios aplicables. Esa separación permite tratar la gobernanza interna de estas tecnologías como un problema propio de la administración electoral y no únicamente como una extensión del debate sobre desinformación.1
- El propio brief inventaría usos de IA ya desplegados por autoridades electorales antes de su publicación: chatbots del INE mexicano para consultas del elector, el consorcio MAPEMA en Kenia contra discurso de odio y desinformación durante las elecciones de 2022, avatares y el programa Bhashini de difusión multilingüe en las elecciones indias de 2024, y el desarrollo de un toolkit de IA para funcionarios electorales por la Election Assistance Commission estadounidense.2
- 1.International IDEA, Informe de International IDEA sobre inteligencia artificial y gestión electoral, 29 de abril de 2024, autoría y alcance. idea.int/publications/catalogue/artifici…
- 2.Observer Research Foundation, Inventario de usos de IA por órganos electorales e incidente de filtración de datos en Illinois, según el Issue Brief 893 de la ORF. orfonline.org/research/ai-and-elections-the-r…