Una delegación de IDEA Internacional encabezada por Marcela Ríos Tobar participó del 1 al 5 de octubre en el Programa de Visitantes Internacionales organizado por el Tribunal Superior Electoral de Brasil para las generales del 4 de octubre. Durante la jornada observó la impresión de la zerésima, que acredita que la urna comienza sin votos; una prueba de integridad; la emisión de los boletines de urna; la transmisión de resultados y la totalización en el TSE. Según IDEA, se desplegaron cerca de 563.000 urnas y el Tribunal de Cuentas de la Unión supervisó las pruebas de integridad en las 27 unidades federativas.
IDEA Internacional describe los controles públicos del voto electrónico brasileño en las generales de 2026
Contexto
- En Brasil, el TSE y los tribunales regionales organizan los comicios, reglamentan cada elección y resuelven el contencioso electoral; los protocolos de auditoría del voto se fijan mediante resoluciones del propio tribunal.
- En América Latina conviven sistemas manuales con escrutinio público de papeletas, máquinas que producen comprobantes físicos recontables y urnas de registro electrónico directo sin comprobante individual impreso, como las brasileñas. En estas últimas, la verificabilidad descansa en controles sobre el software, pruebas efectuadas antes y durante la jornada, boletines impresos por cada urna y procedimientos de transmisión y totalización.
- La prueba de integridad está regulada por la Resolución TSE 23.673/2021 y verifica el funcionamiento de urnas sorteadas en condiciones normales de uso, con y sin biometría; para 2026, el Tribunal de Cuentas de la Unión la acompaña bajo un acuerdo de cooperación técnica con el TSE y debe entregar un informe consolidado dentro de los 30 días posteriores al segundo turno1.
- En el Teste Público de Segurança de diciembre de 2025, investigadores externos ejecutaron 29 planes de ataque y produjeron tres hallazgos que la comisión reguladora del TSE no calificó como falla de seguridad, porque otras barreras habrían preservado la integridad del voto2.
- En la prueba de confirmación de mayo de 2026, los investigadores autores de esos hallazgos volvieron a atacar el sistema y el TSE informó que las mejoras aplicadas resistieron sin vulnerabilidades nuevas3.
- 1.Tribunal de Cuentas de la Unión, Supervisión del TCU a las pruebas de integridad en las 27 unidades federativas. portal.tcu.gov.br/imprensa/noticias/eleicoes-2026…
- 2.Tribunal Superior Eleitoral, Resultados del Teste Público de Segurança de las urnas electrónicas de 2025. tse.jus.br/comunicacao/noticias/2025/Dezem…
- 3.Tribunal Superior Eleitoral, Prueba de confirmación de las correcciones aplicadas a los hallazgos de 2025. tse.jus.br/comunicacao/noticias/2026/Maio/…