La Comisión Electoral Central de Bulgaria anunció que el 13 de octubre permitirá a periodistas ingresar al almacén vigilado donde se conservan cerca de 13.000 máquinas de votación, para observar la instalación del software y la preparación de los equipos antes de las elecciones presidenciales. Siela Norma tiene a su cargo el diagnóstico y mantenimiento de más de 12.800 dispositivos. En un procedimiento separado, el Ministerio de Gobierno Electrónico encabeza la certificación obligatoria de conformidad, con especialistas de los institutos búlgaros de Metrología y Normalización. Las pruebas abarcan hardware, software, protección de los canales de comunicación, impresión de comprobantes de control, agregación de datos y secreto del voto. Solo los equipos que superen la certificación podrán distribuirse a las mesas.
Bulgaria abre a la prensa la preparación de sus máquinas y detalla su certificación técnica
Contexto
- Bulgaria administra sus elecciones con un modelo compartido: la Comisión Electoral Central (CIK), órgano permanente de integración partidaria, supervisa el proceso, mientras ministerios, autoridades locales y contratistas privados ejecutan buena parte de la operación técnica. Las decisiones de la CIK se impugnan ante el Tribunal Administrativo Supremo, y el control de constitucionalidad corresponde al Tribunal Constitucional.
- Una certificación de equipo de voto atesta que un modelo de dispositivo y una versión de software concretos cumplen especificaciones definidas; su validez no se extiende a componentes que no se evaluaron ni a versiones posteriores del software.
- El voto por máquina ha cambiado de estatus legal varias veces en Bulgaria: en julio de 2021 el Tribunal Constitucional resolvió que el voto obligatorio por máquina no vulnera la Constitución 2, y las reformas al Código Electoral de diciembre de 2022 reintrodujeron la papeleta de papel junto a las máquinas, que pasaron a limitarse a imprimir una «papeleta de máquina» que se deposita y se cuenta como las de papel1.
- En las parlamentarias de abril de 2023, el Ministerio de Gobierno Electrónico y otras entidades estatales certificaron seis dispositivos elegidos al azar entre el 21 y el 24 de marzo; el informe final declaró la conformidad técnica de los equipos, pero dejó sin certificar su funcionamiento con los rollos de papel, que no se entregaron para la prueba, y la misión de la OSCE/ODIHR no fue admitida a observar la certificación1.
- El 27 de octubre de 2023, dos días antes de las elecciones locales, la CIK decidió por 12 votos contra 2 votar solo con papel, invocando un informe no publicado de la Agencia Estatal de Seguridad Nacional (DANS) sobre la conducta de un viceministro de Gobierno Electrónico y la falta de decisión de certificación del ministerio; el primer ministro sostuvo que la decisión violaba el Código Electoral porque el plazo legal de certificación no había vencido 3. El Tribunal Administrativo Supremo revocó la decisión en sentencia firme del 30 de octubre de 2023 y restituyó las máquinas para la segunda vuelta, condicionadas a completar la certificación24.
- 1.OSCE/ODIHR, Certificación incompleta de las máquinas en las parlamentarias de 2023. www2.osce.org/files/f/documents/2/7/549292_0.…
- 2.Bulgarian News Agency (BTA), Cronología jurídica del voto por máquina en Bulgaria. bta.bg/en/news/bulgaria/1028151-machin…
- 3.The Sofia Globe, Suspensión del voto por máquina antes de las elecciones locales de 2023. sofiaglobe.com
- 4.Bulgarian National Television (BNT), Condiciones para restituir las máquinas en la segunda vuelta de 2023. bntnews.bg/news/election-commission-in-ord…