Los senadores Jeff Merkley y Alex Padilla presentaron el 12 de junio de 2026 la Fraudulent Artificial Intelligence Regulations (FAIR) Elections Act. El proyecto prohibiría la distribución consciente de contenido electoral falso generado mediante inteligencia artificial cuando exista intención de impedir que una persona ejerza su derecho al voto. También protegería a funcionarios y trabajadores electorales frente a representaciones falsas y deepfakes utilizados para hostigarlos, y enmendaría la National Voter Registration Act para impedir remociones basadas en información insuficiente o no verificada. Además, prohibiría que el Gobierno federal compare información personal bajo su control con datos estatales o locales para determinar la elegibilidad en elecciones federales y permitiría reclamar judicialmente frente a remociones erróneas derivadas del uso de bases federales, incluido el sistema SAVE.
Merkley y Padilla presentan la FAIR Elections Act contra la desinformación electoral generada por IA y el uso federal de datos para depurar padrones
Contexto
- En Estados Unidos, la administración electoral está descentralizada: los estados y las jurisdicciones locales gestionan el registro, mantenimiento de padrones y organización operativa de los comicios. No existe un padrón nacional único ni una autoridad federal central que administre todas las elecciones, aunque distintas agencias federales ejercen funciones de regulación, asistencia, supervisión o aplicación de la legislación electoral.1
- La National Voter Registration Act de 1993 (NVRA), conocida como “motor voter”, establece requisitos y límites federales para el registro y mantenimiento de padrones utilizados en elecciones federales. La FAIR Elections Act reforzaría ese marco al exigir información adecuada y verificada antes de considerar inelegible a una persona y removerla del registro.2
- La propuesta no es inédita. Merkley presentó en 2024, junto con Padilla, Hirono, Welch y Whitehouse, una versión anterior de la FAIR Elections Act —S.4714, del 118.º Congreso— que ya combinaba restricciones al contenido electoral falso generado por IA con salvaguardas frente al uso de información no verificada para depurar padrones. 3
- SAVE (Systematic Alien Verification for Entitlements) es un servicio de consulta administrado por el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos, dentro del Departamento de Seguridad Nacional. Fue desarrollado originalmente para ayudar a organismos públicos a verificar ciudadanía o estatus migratorio en trámites de beneficios y licencias, aunque posteriormente se amplió su uso para consultas relacionadas con el registro y mantenimiento de padrones.4 Organizaciones especializadas han advertido que no constituye un registro completo de ciudadanos y que sus resultados no deberían utilizarse por sí solos para justificar la remoción de un elector.5
- La iniciativa fue presentada por senadores demócratas y necesitaría respaldo republicano para avanzar en un Senado controlado por ese partido. Su recorrido dependerá de la agenda de las comisiones competentes, de la posibilidad de obtener apoyo bipartidista o de que parte de sus disposiciones se incorpore a otra propuesta legislativa.6
- 1.U.S. Election Assistance Commission, Administración descentralizada de las elecciones y distribución de competencias entre autoridades estatales, locales y federales. eac.gov/who-is-in-charge-of-elections-i…
- 2.Departamento de Justicia de Estados Unidos, Requisitos y límites de la National Voter Registration Act para el mantenimiento y depuración de padrones electorales. justice.gov/crt/national-voter-registration…
- 3.Congreso de Estados Unidos, Versión anterior de la Fraudulent Artificial Intelligence Regulations Elections Act, S.4714, del 118.º Congreso. congress.gov/bill/118th-congress/senate-bill…
- 4.U.S. Citizenship and Immigration Services, Ampliación y funcionamiento de SAVE para verificar ciudadanía en procesos relacionados con el registro electoral. uscis.gov/newsroom/news-releases/uscis-en…
- 5.Brennan Center for Justice, Riesgos atribuidos al uso de SAVE para revisar padrones y determinar ciudadanía electoral. brennancenter.org/our-work/research-reports/homel…
- 6.Senado de Estados Unidos, Liderazgo y composición partidaria del Senado de Estados Unidos. senate.gov/senators/leadership.htm