El 18 de agosto se reunieron en Harare los equipos directivos de la Zimbabwe Electoral Commission y de la Oficina del Registrador General, incluidos oficiales electorales y registradores provinciales y distritales, para ejecutar el traspaso del registro de votantes y la gestión del padrón al Registro Civil, previsto para completarse antes de fin de agosto. La transferencia deriva de la Constitution of Zimbabwe Amendment (No. 3) Bill, sancionada en julio de 2026, que devolvió el mandato de registro al Registro Civil. Según el jefe de operaciones electorales de la ZEC, Simbarashe Tongayi, incluye kits de registro biométrico de votantes e infraestructura de red asociada.
Zimbabue transfiere el padrón y los kits de registro biométrico de la comisión electoral al Registro Civil
Contexto
- Los organismos de administración electoral varían en mandato: unos se limitan a organizar comicios, otros gestionan además el registro civil y la identidad. Cuál de las dos instituciones custodia el padrón es la bisagra que distingue ambos modelos, porque el padrón es a la vez insumo electoral y derivado del registro de la población.
- Un padrón biométrico no es un archivo que se copia. Es una base con captura decadactilar y facial, un motor de deduplicación, kits de campo, una red de sincronización y una cadena de custodia documentada. Cambiar de institución titular obliga a reconstruir esa cadena, incluidas las claves criptográficas, los contratos de mantenimiento y la trazabilidad de auditoría.
- La Constitución de 2013 atribuyó a la ZEC el registro de votantes y la elaboración del padrón, retirándoselos al Registrador General; el argumento legislativo de entonces fue radicar esas funciones en un órgano independiente con procedimientos de designación más transparentes.1
- El análisis de ConstitutionNet, plataforma de International IDEA, registra que antes de 2013 la oficina del Registrador General, dirigida durante décadas por Tobaiwa Mudede, fue señalada por prácticas de privación del derecho al voto y por obstaculizar el acceso igualitario al padrón, y que Mudede asistía a actos como delegado del ZANU-PF.1
- La misma reforma traslada la delimitación de circunscripciones y distritos de la ZEC a una comisión de delimitación designada por el Ejecutivo y amplía el plazo de delimitación de seis a dieciocho meses1. Según su presidenta, la jueza Priscilla Chigumba, la ZEC conserva la preparación, conducción y supervisión de elecciones y referendos, el diseño e impresión de boletas, los centros de votación, la educación al elector, la acreditación de observadores y la recepción de quejas.2
- Los kits que ahora cambian de titular provienen de la adquisición de 2017: la ZEC contrató al Laxton Group el suministro de 3.000 kits de registro biométrico por USD 3,9 millones, frente a una oferta competidora de USD 5,5 millones.3
- 1.Constitutionnet.org, Contenido de la enmienda constitucional No. 3, traslado de la delimitación al Ejecutivo, razón de la asignación de 2013 a la ZEC e historial previo de la oficina del Registrador General. constitutionnet.org/news/voices/executive-consolida…
- 2.Zimbabwesituation.com, Declaración de la presidenta de la ZEC, Priscilla Chigumba, sobre el traspaso y las funciones que la comisión conserva. zimbabwesituation.com/news/zec-begins-transfer-of-key…
- 3.Biometricupdate.com, Contrato de 2017 con Laxton Group por 3.000 kits de registro biométrico por USD 3,9 millones. biometricupdate.com/201706/laxton-group-to-supply-b…